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Parliamo dell’amministrazione di sostegno, di quelli che possono essere i vantaggi per il beneficiario, ma anche dei problemi che può comportare negli equilibri familiari quando è un estraneo, con l’Avvocato Gianluca Sposato, patrocinante in Cassazione e responsabile per la Regione Lazio dell’Associazione “La Famiglia Onlus”, che ha affrontato e risolto molte problematiche familiari a Roma ed in tutta Italia in oltre 25 anni di attività professionale.
Avvocato Gianluca Sposato, cosa è l’amministratore di sostegno?
L’amministrazione di sostegno è un istituto giuridico introdotto con la Legge 6/2004 con l’intento di tutelare persone che hanno menomazioni fisiche, o psichiche, come gli anziani, i disabili, gli alcolisti ed i tossicodipendenti.
L’istituto è volto a garantire la cura della persona e del patrimonio di soggetti ritenuti dall’ordinamento giuridico più deboli e vulnerabili, che spesso hanno una pensione di invalidità e accompagno e si trovano nell’impossibilità di provvedere a tutelare i propri interessi.
La nomina dell’amministratore di sostegno avviene da parte del giudice tutelare, a seguito della presentazione di un ricorso da parte dell’interessato, di un suo familiare, o affine.
Nella scelta della persona da nominare, il giudice deve preferire, se non sorgono contestazioni, il coniuge, o la persona stabilmente convivente, il padre, la madre, il figlio il fratello, la sorella, o il parente entro il quarto grado.
Di fatto, purtroppo, solo in rari casi avviene così ed è assai frequente, dati i contrasti familiari che spesso portano irresponsabilmente a questa scelta, che la nomina ricada su un professionista, di regola un avvocato, nominato dal giudice tutelare, che dovrà essere anche retribuito.
Quando deve essere richiesta la nomina di un amministratore di sostegno?
Non vi è una regola per ricorrere all’istituto, se non quella di salvaguardare gli interessi economici e la cura della persona di chi è chiamato a beneficiare dell’istituto, nei casi in cui ricorra urgenza di adottare questa misura. Poniamo il caso di un soggetto affetto da schizofrenia paranoide che non sia in grado di provvedere alle esigenze quotidiane della propria vita e di gestire autonomamente il proprio patrimonio e di azioni poste in essere contro la sua libertà personale, o il suo patrimonio da parte di suoi familiari, o conviventi, lesivi della sua persona e/o delle sue finanza; o il caso dell’anziano che si trovi a vivere da solo con la badante e non sia in grado di prendersi autonomamente cura della sua persona e del suo patrimonio, esponendosi al rischio anche di depauperamento delle sue finanze.
Ricorrere all’amministrazione di sostegno è una scelta meno radicale rispetto alla domanda di inabilitazione o interdizione, essendo volta a garantire i diritti più elementari come l’accesso alle cure mediche, ad attività formative, scolastiche e ricreative, con rendicontazione economica al giudice tutelare che valuterà l’adozione dei relativi provvedimenti, assecondando i desideri del soggetto interessato dal provvedimento.
Quali sono le problematiche più frequenti legate all’amministrazione di sostegno?
La principale problematica dell’istituto, quando l’amministratore di sostegno non è un familiare che si prenda effettivamente cura della persona malata, è legata ai contrasti che possono sorgere con il professionista nominato dal giudice tutelare che, essendo un estraneo, difficilmente avrà la capacità e la sensibilità di cogliere la personalità della persona malata e comprendere a fondo le sue effettive necessità. Senza tener conto che, ove non ascolti i familiari, o vi sia aperto contrasto con questi, avrà difficoltà ad intraprendere le scelte migliori nell’interesse del proprio assistito.
Si aggiunga, inoltre, che il patrimonio dell’amministrato, con la nomina di un amministratore, è sottoposto a gestione e controllo del giudice tutelare che autorizza ogni singola spesa, stabilendo gli importi mensili di cui il beneficiario può disporre, limitando di fatto la sua autonomia e quelle che possono essere le sue scelte.
Infine bisogna tener conto che il professionista incaricato non svolge la sua attività a titolo gratuito ed il relativo compenso annuale è a carico del beneficiario stesso.
Gli atti compiuti dal beneficiario dell’amministrazione di sostegno sono validi?
L’art. 409 del codice civile prevede che il beneficiario dell’amministrazione di sostegno conserva la propria capacità d’agire per tutti gli atti che non richiedono la rappresentanza dell’amministratore di sostegno e, dunque per gli atti necessari a soddisfare le proprie esigenze della vita quotidiana.
La persona sottoposta all’amministrazione di sostegno, infatti, non perde del tutto la propria capacità di agire, potendo anche, se capace di intendere e volere, sposarsi, riconoscere i propri figli e fare testamento; mentre per quanto riguarda la possibilità di fare una donazione, tale capacità potrebbe trovare un limite da parte del giudice tutelare, su indicazione dei familiari.
Infatti, proprio per tutelare i suoi interessi, nel decreto di nomina del giudice tutelare saranno i familiari stessi a richiedere ed indicare per quali atti debba essere assistito e rappresentato dall’amministratore di sostegno. Così potrà essere stabilito nel suo esclusivo interesse, per esempio, che non possa compiere atti di compravendita, o negoziazione di titoli finanziari superiori ad un certo importo.
Quando e come è possibile chiedere la revoca dell’amministratore di sostegno?
Non è semplice porre rimedio a chi abbia, a cuor leggero, richiesto l’adozione di tale provvedimento.
L’interessato, o i suoi familiari e affini, possono presentare istanza al giudice tutelare chiedendo la sostituzione dell’amministratore di sostegno in casi di inadempimento grave da parte di questi, o che venga cessata l’attività di amministrazione di sostegno non ricorrendo più le condizioni.
Circa i motivi da addurre non è sufficiente indicare ragioni generiche, ma presupposto affinché l’istanza di revoca dell’amministratore di sostegno possa trovare accoglimento da parte del giudice tutelare devono essere ragioni specifiche come: la cessazione dello stato di infermità del soggetto tutelato, perché ha seguito un percorso di disintossicazione, o è guarito; un aperto contrasto di vedute con il beneficiario, o con un suo familiare che pregiudichi gli interessi della persona malata e sconvolga equilibri familiari; una cattiva gestione economica da parte dell’amministratore, in presenza di gravi inadempienze e rendicontazione lacunosa, o parziale.
L’istituto cessa, poi, quando viene presentata la misura restrittiva più rigida con la domanda di interdizione, o inabilitazione e viene nominato un tutore.
Per richiedere un parere in relazione ad una vicenda familiare potete chiamare l’Avvocato Gianluca Sposato, patrocinante in Cassazione, al numero 347.8743614
Abbiamo intervistato l’Avvocato Gianluca Sposato, Presidente di ADISM l’Associazione nazionale che difende gli infortunati stradali, tra i massimi esperti a livello nazionale in risarcimento danni per incidenti stradali mortali ai familiari delle vittime della strada.
Avvocato Gianluca Sposato, Lei fa parte del Gruppo danno alla persona dell’Osservatorio nazionale sulla Giustizia che elabora ogni anno le Tabelle di liquidazione del danno per la perdita parentale. Cosa bisogna fare quando un proprio familiare, marito, moglie, figlio, genitore, fratello muore in un incidente stradale?
Il supporto medico e terapeutico ai familiari delle vittime della strada sono fondamentali al pari di un avvocato con molti anni di esperienza in diritto delle assicurazioni e responsabilità civile da circolazione stradale. La materia è molto difficile e tecnica e benché siano in molti a volersene occupare, sono in pochi a sapere come muoversi per tutelare pienamente i diritti di chi ha riportato un lutto familiare in conseguenza di un omicidio stradale, a cominciare dalla corretta ricostruzione e dai rilievi dell’incidente mortale, essendo imprescindibile comprenderne la dinamica per l’attribuzione delle relative responsabilità, evitando errori che possono costare cari in termini di giustizia e liquidazione del danno alle vittime della strada. La scelta dell’avvocato non può prescindere dal suo curriculum e dalla sua preparazione specifica di risarcimento danni per incidenti mortali, tenuto conto dell’evoluzione costante del diritto su tematiche relative al danno patrimoniale e non patrimoniale e sul danno da perdita parentale.
I parenti delle vittime della strada hanno diritto al risarcimento del danno per la morte del proprio familiare nella stessa misura?
Con il Gruppo Danno alla Persona dell’Osservatorio nazionale sulla giustizia stiamo lavorando a criteri omogenei di liquidazione ai familiari delle vittime della strada, tenuto conto che limitatamente al danno non patrimoniale per la perdita del rapporto affettivo danno morale per l’uccisione di un familiare esistono delle variabili che devono essere valutate dal giudice. Come Avvocato che ha assistito ed assiste numerose persone che hanno perso un familiare in un incidente stradale devo dire che non esiste ristoro che possa colmare il dolore per la perdita affettiva di un proprio caro. Elementi come il grado di parentela, la convivenza, l’età del congiunto deceduto e l’età del familiare superstite sono stati richiamati di recente dalla Cassazione come criteri per determinare l’aumento degli importi da liquidare a titolo di risarcimento del danno morale al familiare superstite. Bisogna poi valutare a parte il danno patrimoniale, ovvero la perdita di apporto economico alla famiglia per l’uccisione del proprio congiunto, ove questi provvedeva al mantenimento del nucleo familiare, poiché il massimale di polizza assicurato da chi ha commesso l’omicidio stradale, che per legge non può essere inferiore a 6.000.000,00 di euro, potrebbe non coprire tutti i danneggiati in caso di strage stradale.
Come si calcola l’importo che spetta a titolo di risarcimento danni per la morte di un familiare?
Bisogna, innanzi tutto, distinguere il danno patrimoniale da quello non patrimoniale. Lo schema delle Tabelle del danno non patrimoniale che è stato elaborato dall’Osservatorio sulla Giustizia Civile di Milano per l’anno 2021, prevede a favore di ciascun genitore per morte di un figlio un importo che può variare da un minimo di € 168.250,00 fino ad un massimo di € 336.500,00 a seconda del verificarsi di determinate condizioni, lo stesso importo è riconosciuto a favore del figlio per morte di un genitore e a favore del coniuge non separato, o del convivente di fatto sopravvissuto per la morte del proprio congiunto. Mentre a favore del fratello per morte di un fratello a favore del nonno per morte di un nipote il divario è molto più ampio, variando da un minimo di € 24.350,00 fino ad un massimo di € 146.120,00. Va da sé l’importanza per tutelare al meglio i propri diritti e non vedersi riconoscere liquidazioni irrisorie di essere assistiti fin da subìto da avvocati che trattino in via esclusiva la materia civilistica anche in Cassazione.
Chi paga in caso di omicidio stradale?
Bisogna distinguere l’azione civile da quella penale. L’articolo 589 bis del codice penale stabilisce la pena per chi ha compiuto un omicidio stradale con le relative attenuanti e aggravanti; mentre l’articolo 2043 del codice civile obbliga il conducente del veicolo che ha provocato la morte a rispondere in sede civile per il risarcimento dei danni arrecati ai familiari della vittima della strada. L’istituto dell’assicurazione obbligatoria per la responsabilità civile automobilistica garantisce la manleva dell’assicurazione, obbligata in solido al pagamento del risarcimento di tutti i danni, patrimoniali e non patrimoniali, ai familiari delle vittime della strada.
Una procedura a parte è prevista nel caso di incidente stradale mortale causato da veicolo non assicurato, o da pirata della strada, la cui domanda di risarcimento andrà correttamente inviata all’impresa designata territorialmente dal Fondo di Garanzia Vittime della Strada.
In che tempi avviene la liquidazione del danno per le morti stradali?
I tempi possono essere molto veloci se non ci sorgono dubbi sulla responsabilità da parte di chi ha provocato la morte del familiare nell’incidente stradale, come nel caso del trasportato e sull’entità dell’importo da corrispondere agli eredi legittimi aventi diritto: il coniuge, i figli, i fratelli, i genitori ed i nonni; essendo sempre possibile, comunque, chiedere una provvisionale, o trattenere le somme in acconto.
Nei casi più complessi, in cui la ricostruzione dell’incidente non chiarisce del tutto le responsabilità, nel caso di presunzione di concorso di colpa e diniego da parte dell’assicurazione a liquidare gli eredi delle vittime della strada i tempi sono quelli di un giudizio civile, variando mediamente da 4 a 5 anni in primo grado.
Ringraziamo l’Avvocato Gianluca Sposato per l’impegno a promuovere la sicurezza stradale e l’incessante attività a livello istituzionale per la quale, come Presidente di Adism, ha ricevuto l’apprezzamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri per il fattivo contributo volto a tutelare i soggetti danneggiati da incidenti stradali e la pubblicazione del Manuale “Le 50 parole del danno stradale più usate nelle aule di giustizia” i cui proventi sono devoluti in beneficenza per promuovere la legalità e la sicurezza stradale.
Per prenotare un appuntamento e sottoporre la vostra questione potete contattare l’Avv. Gianluca Sposato al numero 06.3217639